总序/童世骏001绪言001第一章上海解放初期的城市社会空间011第一节基层社会概况011一、 基层社会人口概况012二、 上海城市基层社会空间的形成021第二节城市基层社会的管理格局027一、 传统基层社会管理的沿革027二、 党对城市工作的认识及理念035三、 接管前后的政治新走向041第二章城市基层管理制度的构建051第一节城市基层政权与管理体制的重构051一、 全新政治统治格局的确立052二、 基层社会管理模式的探
总序/童世骏001绪言001第一章上海解放初期的城市社会空间011第一节基层社会概况011一、 基层社会人口概况012二、 上海城市基层社会空间的形成021第二节城市基层社会的管理格局027一、 传统基层社会管理的沿革027二、 党对城市工作的认识及理念035三、 接管前后的政治新走向041第二章城市基层管理制度的构建051第一节城市基层政权与管理体制的重构051一、 全新政治统治格局的确立052二、 基层社会管理模式的探索056三、 街居制及其组织架构066第二节基层社会管理实践的推展077一、 基层社会管理的具体展开078二、 基层社会管理效能的提升——以大众传媒为中心的考察089第三节基层社会管理工作透视098一、 基层社会管理的事务性工作098二、 对于特殊社会群体的管理111第四节社会信任的构建及其在社会管理中的实践121一、 新中国成立前后基层社会管理空间社会关系概览121二、 基层社会信任的重构123三、 社会信任视野下的基层社会管理的实现133第三章革故鼎新:基层管理体制的调整与巩固137第一节强势政府与基层社会管理体制的共建137一、 新旧递嬗中基层管理模式的转变137二、 基层管理体制的网络结构146第二节新旧交替中基层统治权威的角逐154一、 新中国成立前上海社团组织的发展154二、 新中国成立前民间统治权威及其控制格局的演变158三、 新中国成立后新政府对基层统治格局的瓦解160四、 基层统治权威的转换166第三节基层社会中事务性管理的透视:以医疗卫生事业的建立为例167一、 新中国成立初期上海卫生防疫事业现状168二、 爱国卫生运动在上海172三、 卫生防疫事业成效分析178第四章过犹不及:基层管理制度发展中的失误181第一节从消费性城市到生产性城市——高度一体化的城市社会空间的打造181一、 新中国成立前后对城市属性的评判181二、 上海从消费性城市到生产性城市的改造之路184第二节城市转型过程中的社会管理问题探讨190一、 街居组织行政化过度导致群众组织陷入事务泥淖190二、 基层社会动员过度导致人力和精神力资源过饱和193三、 政府介入社会生活过度导致社会生活政治化197第五章新中国成立初期上海基层社会管理体制的效能分析203第一节党的执政能力建设在上海的实践203一、 执政能力建设之时空命意203二、 执政能力建设在城市的实践204三、 执政能力的考察211第二节政府公信力建设及其效能考察214一、 城市接管与政府公信力建设215二、 新中国成立初期政府的公信力建设219三、 政府公信力建设管窥226第三节新中国成立初期市民幸福感考察227一、 幸福感及其时代意义228二、 访谈:20世纪50年代的幸福感觉230三、 20世纪50年代上海市民幸福感探源246结语255附录258参考文献271后记282